രാധാകൃഷ്ണൻ കെ.വി.
റിസർവ് ബാങ്ക് ഓഫ് ഇന്ത്യ (ആർ‌ബി‌ഐ) 29-11-2017 ലെ പത്രക്കുറിപ്പിൽ പൊതുജനത്തിന് മുന്നറിയിപ്പ് നൽകിയിട്ടുണ്ട് “ബാങ്ക്” എന്ന വാക്ക് അവരുടെ പേരുകളിൽ ഉപയോഗിക്കുന്ന ചില സഹകരണ സംഘങ്ങൾക്കും നിക്ഷേപം സ്വീകരിക്കുന്ന സഹകരണ സംഘങ്ങൾക്കും എതിരെ. അംഗങ്ങളല്ലാത്തവരിൽ നിന്നും അസോസിയേറ്റ് അംഗങ്ങളിൽ നിന്നും. ഇത് നിരവധി നിക്ഷേപകർ, പൊതുജനങ്ങൾ, മാധ്യമങ്ങൾ, രാജ്യത്തെ മുഴുവൻ സഹകരണ മേഖലകൾ എന്നിവയിൽ ആശയക്കുഴപ്പമുണ്ടാക്കി. പത്രക്കുറിപ്പ് ചുവടെ നൽകിയിരിക്കുന്നു: -
ചില സഹകരണ സംഘങ്ങൾ അവരുടെ പേരുകളിൽ “ബാങ്ക്” എന്ന വാക്ക് ഉപയോഗിക്കുന്നുണ്ടെന്ന് റിസർവ് ബാങ്ക് (ആർ‌ബി‌ഐ) ശ്രദ്ധയിൽ പെട്ടിട്ടുണ്ട്. ഇത് 1949 ലെ ബാങ്കിംഗ് റെഗുലേഷൻ ആക്ടിലെ സെക്ഷൻ 7 ന്റെ ലംഘനമാണ് (സഹകരണ സംഘങ്ങൾക്ക് ബാധകമാണ്) (B.R.Act, 1949).
ചില സഹകരണ സംഘങ്ങൾ അംഗങ്ങളല്ലാത്തവർ / നാമമാത്രമായ അംഗങ്ങൾ / അസോസിയേറ്റ് അംഗങ്ങൾ എന്നിവരിൽ നിന്ന് നിക്ഷേപം സ്വീകരിക്കുന്നുവെന്നതും റിസർവ് ബാങ്കിന്റെ ശ്രദ്ധയിൽ പെട്ടിട്ടുണ്ട്, ഇത് 1949 ലെ B.R. ആക്ടിന്റെ വ്യവസ്ഥകൾ ലംഘിച്ച് ബാങ്കിംഗ് ബിസിനസ്സ് നടത്തുന്നതിന് തുല്യമാണ്.
അത്തരം സൊസൈറ്റികൾക്ക് ബിആർ ആക്റ്റ്, 1949 പ്രകാരം ഒരു ലൈസൻസും നൽകിയിട്ടില്ലെന്നും ബാങ്കിംഗ് ബിസിനസ്സ് ചെയ്യുന്നതിന് ആർ‌ബി‌ഐക്ക് അധികാരമില്ലെന്നും പൊതുജനങ്ങളെ അറിയിക്കുന്നു. ഈ സൊസൈറ്റികളിലുള്ള നിക്ഷേപങ്ങൾക്ക് ഡെപ്പോസിറ്റ് ഇൻഷുറൻസ്, ക്രെഡിറ്റ് ഗ്യാരണ്ടി കോർപ്പറേഷനിൽ (ഡിഐസിജിസി) നിന്നുള്ള ഇൻഷുറൻസ് പരിരക്ഷയും ലഭ്യമല്ല. അത്തരം സഹകരണ സംഘങ്ങളുമായി ഇടപഴകുന്നതിന് മുമ്പ് ജാഗ്രത പാലിക്കാനും അത്തരം ഉത്സാഹത്തോടെ പ്രവർത്തിക്കാനും പൊതു അംഗങ്ങളോട് നിർദ്ദേശിക്കുന്നു. ”
പ്രശ്നവുമായി ബന്ധപ്പെട്ട ബാങ്കിംഗ് റെഗുലേഷൻ ആക്റ്റ് 1949 ലെ പ്രസക്തമായ വ്യവസ്ഥകളുടെ സവിശേഷതകളെക്കുറിച്ച് ശരിയായ വീക്ഷണം പുലർത്തേണ്ടത് ബന്ധപ്പെട്ട എല്ലാവരുടെയും കടമയാണ്.
(1) ഇന്ത്യയിൽ 4 തരം സഹകരണ സൊസൈറ്റികൾ ബാങ്കിംഗ് ബിസിനസ്സ് നടത്തുന്നു.
(എ) സംസ്ഥാന സഹകരണ ബാങ്കുകൾ, കേന്ദ്ര സഹകരണ ബാങ്കുകൾ, മൾട്ടി കോ-ഓപ്പറേറ്റീവ് ബാങ്കുകൾ ഉൾപ്പെടെയുള്ള പ്രാഥമിക സഹകരണ ബാങ്കുകൾ എന്നിവ ഉൾപ്പെടുന്ന “സഹകരണ ബാങ്കുകൾ”
(ബി) പ്രാഥമിക കാർഷിക ക്രെഡിറ്റ് സൊസൈറ്റികൾ
(സി) പ്രാഥമിക സഹകരണ കാർഷിക, ഗ്രാമവികസന ബാങ്കുകൾ
(ഡി) പ്രാഥമിക ക്രെഡിറ്റ് സൊസൈറ്റികൾ
(2) “സഹകരണ ബാങ്കുകൾ” മാത്രം R.B.I യുടെ നിയന്ത്രണത്തിലാണ്. [വകുപ്പ് 56].
(3) പ്രാഥമിക കാർഷിക ക്രെഡിറ്റ് സൊസൈറ്റികളും പ്രാഥമിക സഹകരണ കാർഷിക, ഗ്രാമവികസന ബാങ്കുകളും R.B.I യുടെ നിയന്ത്രണത്തിലല്ല. 1949 ലെ ബാങ്കിംഗ് റെഗുലേഷൻ ആക്റ്റിലെ പരാമർശം ഈ സഹകരണ സംഘങ്ങൾക്ക് ബാധകമാണ് [വകുപ്പ് 3]. അതനുസരിച്ച്, ഈ സഹകരണ സംഘങ്ങൾ R.B.I യുടെ ലൈസൻസില്ലാതെ “ബാങ്ക്” എന്ന വാക്ക് ഉപയോഗിച്ച് ബാങ്കിംഗ് ബിസിനസ്സ് നടത്തും.
(4) മറ്റെല്ലാ സഹകരണ സംഘങ്ങളും R.B.I യുടെ ലൈസൻസിനായി അപേക്ഷിച്ചിട്ടില്ലെങ്കിൽ ബാങ്കിംഗ് ബിസിനസ്സ് ചെയ്യുന്നതിൽ നിന്ന് വിട്ടുനിൽക്കണം. ബാങ്കിംഗ് നിയമ ഭേദഗതി നിയമം 2012 ആരംഭിക്കുന്നതിന് മുമ്പ്. എന്നിരുന്നാലും, അത്തരം സഹകരണ സംഘങ്ങൾക്ക് നാമമാത്രമായ അംഗങ്ങളോ വോട്ടവകാശമുള്ള അംഗങ്ങളോ അംഗങ്ങളിൽ നിന്ന് നിക്ഷേപം സ്വീകരിക്കാം.
(5) R.B.I. അംഗങ്ങളിൽ നിന്ന് (നാമമാത്രമായ, അസോസിയേറ്റ് അല്ലെങ്കിൽ വോട്ടിംഗ് അധികാരമുള്ള അംഗങ്ങൾ) നിക്ഷേപം സ്വീകരിക്കുന്നത് “ബാങ്കിംഗ്” എന്ന നിർവചനത്തിന് കീഴിലല്ലെന്നും അതിനാൽ “സഹകരണ ബാങ്കിംഗ്” എന്നറിയപ്പെടുന്ന അത്തരം “ബാങ്കിംഗ് ബിസിനസിന്” formal ദ്യോഗിക അനുമതി ആവശ്യമില്ലെന്നും തിരിച്ചറിയണം. [അംഗങ്ങളിൽ നിന്ന് നിക്ഷേപം സ്വീകരിക്കുന്നത് പൊതുജനങ്ങളുമായി ബാങ്കിംഗ് ആയി കണക്കാക്കണമെന്ന് ബഹുമാനപ്പെട്ട രാജസ്ഥാൻ ഹൈക്കോടതിയുടെ വിധി ബഹുമാനപ്പെട്ട സുപ്രീം കോടതി സ്റ്റേ ചെയ്തിട്ടുണ്ട്].
(6) അപെക്സ് കോടതി നിരീക്ഷിച്ച കാര്യങ്ങൾ ശ്രദ്ധിക്കേണ്ടതാണ്. ഗ്രേറ്റർ ബോംബെ കോ-ഓപ്പിലെ സുപ്രീം കോടതി. ബാങ്ക് ലിമിറ്റഡ് vs എം / എസ് യുണൈറ്റഡ് നൂൽ ടെക്സ് പ്രൈവറ്റ് ലിമിറ്റഡ് ലിമിറ്റഡും മറ്റുള്ളവയും 2007 ഏപ്രിൽ 4 ന് ഇപ്രകാരം പ്രസ്താവിച്ചു; - “ജനങ്ങളുടെ സഹകരണ ബാങ്കുകളും അവരുടെ അംഗങ്ങൾക്ക് സേവനമനുഷ്ഠിക്കുന്ന വാണിജ്യ ഇടപാടുകൾ നടത്തുന്ന കോർപ്പറേറ്റ് ബാങ്കുകളും തമ്മിലുള്ള വ്യത്യാസം ഭരണഘടനാപരമായി വിതരണം ചെയ്യുന്നതിനും സഹകരണ ബാങ്കിംഗ് മനസിലാക്കുന്നതിനും അടിസ്ഥാനപരമാണ്, കൂടാതെ സഹകരണ ബാങ്കിംഗ് ബിആർ ആക്ടിന്റെ പരിധിയിൽ വരില്ല. അതിനാൽ, വായ്പ നൽകുന്നതും കടമെടുക്കുന്നതും ഉൾപ്പെടുന്ന ബാങ്കിംഗിന്റെ പ്രവർത്തനത്തിൽ സഹകരണ സംഘങ്ങൾ ഉൾപ്പെട്ടിട്ടുണ്ടെങ്കിൽപ്പോലും, ഇത് അവരുടെ പ്രധാന സഹകരണ പ്രവർത്തനത്തിന് തികച്ചും സാന്ദർഭികമാണ്, അത് പൊതുസഞ്ചയത്തിലെ ഒരു പ്രവർത്തനമാണ്.
അതിനാൽ, പ്രാഥമിക കാർഷിക ക്രെഡിറ്റ് സൊസൈറ്റികളും പ്രാഥമിക സഹകരണ കാർഷിക, ഗ്രാമവികസന ബാങ്കുകളും R.B.I യുടെ ലൈസൻസില്ലാതെ “ബാങ്ക്” എന്ന വാക്ക് ഉപയോഗിച്ച് ബാങ്കിംഗ് ബിസിനസ്സ് ഏറ്റെടുക്കട്ടെ. R.B.I യുടെ ഇടപെടലില്ലാതെ മറ്റ് സഹകരണ സംഘങ്ങൾ അതിന്റെ അംഗങ്ങളിൽ നിന്ന് മാത്രം നിക്ഷേപം സ്വീകരിക്കട്ടെ. സിറ്റിസൺ കോ-ഓപ്പറേറ്റീവ് സൊസൈറ്റി ലിമിറ്റഡ്, വേഴ്സസ് ആദായനികുതി അസിസ്റ്റന്റ് കമ്മീഷണർ, ഹൈദരാബാദ്.
(സഹകാരി സൊസൈറ്റികളുടെ വിരമിച്ച ജോയിന്റ് രജിസ്ട്രാറാണ് രാധാകൃഷ്ണൻ കെ.വി.